Donald Trump prometeu ações abrangentes em um segundo governo.

O ex-presidente e agora presidente eleito muitas vezes ignorou detalhes, mas ao longo de mais de um ano de pronunciamentos políticos e declarações escritas, delineou uma agenda abrangente que combina abordagens conservadoras tradicionais sobre impostos, regulamentação e questões culturais com uma inclinação mais populista sobre comércio e uma mudança no papel internacional dos Estados Unidos.

A agenda de Trump também reduziria os esforços do governo federal em direitos civis e expandiria os poderes presidenciais.

Uma olhada no que Trump propôs:

Imigração

“Construa o muro!” de sua campanha de 2016 se tornou a criação do “maior programa de deportação em massa da história”. Trump pediu o uso da Guarda Nacional e o fortalecimento das forças policiais nacionais no esforço. Ainda assim, Trump foi escasso em detalhes sobre como seria o programa e como ele garantiria que ele visasse apenas pessoas nos EUA ilegalmente. Ele lançou “triagem ideológica” para possíveis ingressantes, acabando com a cidadania por direito de nascimento (o que quase certamente exigiria uma mudança constitucional) e disse que reinstituiria políticas de primeiro mandato, como “Permanecer no México”, limitando migrantes por motivos de saúde pública e limitando severamente ou proibindo ingressantes de certas nações de maioria muçulmana. No geral, a abordagem não apenas reprimiria a migração ilegal, mas também reduziria a imigração em geral.

Aborto

Trump minimizou o aborto como uma prioridade do segundo mandato, mesmo tendo assumido o crédito pela Suprema Corte ter encerrado o direito federal da mulher de interromper uma gravidez e devolvido a regulamentação do aborto aos governos estaduais. Por insistência de Trump, a plataforma do Partido Republicano, pela primeira vez em décadas, não pediu uma proibição nacional do aborto. Trump afirma que anular Roe v. Wade é suficiente no nível federal. Trump disse no mês passado em sua plataforma de mídia social Truth Social que vetaria uma proibição federal do aborto se a legislação chegasse à sua mesa — uma declaração que ele fez somente após evitar uma posição firme em seu debate de setembro contra a indicada democrata Kamala Harris.

Mas não está claro se sua administração se defenderia agressivamente contra desafios legais buscando restringir o acesso a pílulas abortivas, incluindo mifepristona, como a administração Biden fez. Os defensores antiaborto continuam a travar batalhas legais sobre a aprovação do medicamento pela Food and Drug Administration, bem como as restrições de prescrição relaxadas da agência. Também é improvável que Trump aplique a orientação de Biden de que os hospitais devem fornecer abortos para mulheres que estejam em emergências médicas, mesmo em estados com proibições.

Impostos

As políticas fiscais de Trump pendem amplamente para as corporações e os americanos mais ricos. Isso se deve principalmente à sua promessa de estender sua reforma tributária de 2017, com algumas mudanças notáveis ​​que incluem a redução da taxa de imposto de renda corporativo de 21% para 15%. Isso também envolve reverter os aumentos de imposto de renda do presidente democrata Joe Biden sobre os americanos mais ricos e eliminar os impostos do Inflation Reduction Act que financiam medidas de energia destinadas a combater as mudanças climáticas.

Apesar dessas políticas, Trump colocou mais ênfase em novas propostas voltadas para os americanos de classe média e trabalhadora: isentar gorjetas ganhas, salários da Previdência Social e horas extras de impostos de renda. É digno de nota, no entanto, que sua proposta sobre gorjetas, dependendo de como o Congresso a redigir, poderia dar uma redução de impostos secreta para os maiores assalariados, permitindo que eles reclassificassem parte de seus salários como renda de gorjetas — uma perspectiva que, no seu extremo, poderia ver gestores de fundos de hedge ou advogados de alto escalão tirando vantagem de uma política que Trump enquadra como sendo projetada para garçons de restaurantes, bartenders e outros trabalhadores de serviços.

Tarifas e comércio

A postura de Trump sobre comércio internacional é desconfiar dos mercados mundiais como prejudiciais aos interesses americanos. Ele propõe tarifas de 10% a 20% sobre produtos estrangeiros — e em alguns discursos mencionou porcentagens ainda maiores. Ele promete restabelecer uma ordem executiva de agosto de 2020 exigindo que o governo federal compre medicamentos “essenciais” apenas de empresas dos EUA. Ele promete bloquear compras de “qualquer infraestrutura vital” nos EUA por compradores chineses.

DEI, LGBTQ e direitos civis

Trump pediu para reverter a ênfase social na diversidade e para proteções legais para cidadãos LGBTQ. Trump pediu para acabar com programas de diversidade, equidade e inclusão em instituições governamentais, usando financiamento federal como alavanca.

Sobre direitos transgêneros, Trump promete acabar de forma geral com “meninos em esportes de meninas”, uma prática que ele insiste, sem evidências, ser generalizada. Mas suas políticas vão muito além das linhas de aplauso padrão de seus discursos de comício. Entre outras ideias, Trump reverteria a política do governo Biden de estender as proteções de direitos civis do Título IX a estudantes transgêneros, e pediria ao Congresso que exigisse que apenas dois gêneros pudessem ser reconhecidos no nascimento.

Regulamentação, burocracia federal e poder presidencial

O presidente eleito busca reduzir o papel dos burocratas federais e regulamentações em todos os setores econômicos. Trump enquadra todos os cortes regulatórios como uma varinha mágica econômica. Ele promete quedas vertiginosas nas contas de serviços públicos das famílias dos EUA removendo obstáculos à produção de combustíveis fósseis, incluindo a abertura de todas as terras federais para exploração — embora a produção de energia dos EUA já esteja em níveis recordes. Trump promete liberar a construção de moradias cortando regulamentações — embora a maioria das regras de construção venham do governo estadual e local. Ele também diz que acabaria com "litígios frívolos dos extremistas ambientais".

A abordagem fortaleceria de muitas maneiras a influência do poder executivo. Esse poder viria mais diretamente da Casa Branca.

Ele tornaria mais fácil demitir funcionários federais ao classificar milhares deles como estando fora das proteções do serviço público. Isso poderia enfraquecer o poder do governo de impor estatutos e regras ao reduzir o número de funcionários envolvidos no trabalho e, potencialmente, impor um efeito inibidor sobre aqueles que permanecem.

Trump também alega que os presidentes têm poder exclusivo para controlar os gastos federais mesmo depois que o Congresso apropriou dinheiro. Trump argumenta que as ações orçamentárias dos legisladores “estabelecem um teto” para os gastos, mas não um piso — o que significa que o dever constitucional do presidente de “executar fielmente as leis” inclui a discrição sobre se deve ou não gastar o dinheiro. Essa interpretação pode gerar uma batalha judicial com o Congresso.

Como candidato, ele também sugeriu que o Federal Reserve, uma entidade independente que define as taxas de juros, deveria estar sujeito a mais poder presidencial. Embora ele não tenha oferecido detalhes, qualquer movimento desse tipo representaria uma mudança importante em como os sistemas econômico e monetário dos EUA funcionam.

Educação

O Departamento Federal de Educação seria alvo de eliminação em uma segunda administração Trump. Isso não significa que Trump queira Washington fora das salas de aula. Ele ainda propõe, entre outras manobras, usar o financiamento federal como alavanca para pressionar os sistemas escolares K-12 a abolir a estabilidade e adotar o pagamento por mérito para professores e a eliminar programas de diversidade em todos os níveis de educação. Ele pede a retirada do financiamento federal "para qualquer escola ou programa que promova a Teoria Crítica da Raça, ideologia de gênero ou outro conteúdo racial, sexual ou político inapropriado para nossas crianças".

No ensino superior, Trump propõe assumir os processos de credenciamento para faculdades, um movimento que ele descreve como sua “arma secreta” contra os “maníacos e lunáticos marxistas” que ele diz controlar o ensino superior. Trump mira nas dotações do ensino superior, dizendo que arrecadará “bilhões e bilhões de dólares” das escolas por meio de “tributação, multas e processos excessivamente grandes de dotações universitárias privadas” em escolas que não cumpram seus decretos. Isso quase certamente acabaria em lutas legais prolongadas.

Como em outras áreas políticas, Trump não está realmente propondo limitar o poder federal no ensino superior, mas fortalecê-lo. Ele pede o redirecionamento do dinheiro confiscado da doação para uma "Academia Americana" online que oferece credenciais universitárias a todos os americanos sem cobrança de mensalidade. "Será estritamente apolítico, e não haverá wokeness ou jihadismo permitidos — nada disso será permitido", disse Trump em 1º de novembro de 2023.

Segurança Social, Medicare e Medicaid

Trump insiste que protegeria a Previdência Social e o Medicare, programas populares voltados para americanos mais velhos e entre as maiores fatias do bolo de gastos federais a cada ano. Há dúvidas sobre como sua proposta de não taxar gorjetas e horas extras pode afetar a Previdência Social e o Medicare. Se tais planos eventualmente envolvessem apenas impostos de renda, os programas de direitos não seriam afetados. Mas isentar esses salários de impostos sobre a folha de pagamento reduziria o fluxo de financiamento para as despesas da Previdência Social e do Medicare. Trump falou pouco sobre o Medicaid durante esta campanha, mas sua primeira administração reformulou o programa permitindo que os estados introduzissem requisitos de trabalho para os beneficiários.

Lei de Assistência Médica Acessível e Assistência Médica

Como faz desde 2015, Trump pede a revogação do Affordable Care Act e seus mercados subsidiados de seguros de saúde. Mas ele ainda não propôs uma substituição: em um debate em setembro, ele insistiu que tinha os “conceitos de um plano”. Nos últimos estágios da campanha, Trump destacou sua aliança com o ex-candidato presidencial Robert F. Kennedy Jr., um crítico de longa data das vacinas e dos pesticidas usados ​​na agricultura dos EUA. Trump disse repetidamente às multidões de comícios que colocaria Kennedy no comando de “tornar a América saudável novamente”.

Clima e energia

Trump, que afirma falsamente que a mudança climática é uma "farsa", detona os gastos da era Biden em energia mais limpa, projetados para reduzir a dependência dos EUA em combustíveis fósseis. Ele propõe uma política energética — e gastos em infraestrutura de transporte — ancorada em combustíveis fósseis: estradas, pontes e veículos com motor de combustão. "Perfure, baby, perfure!" era um cântico regular nos comícios de Trump. Trump diz que não se opõe a veículos elétricos, mas promete acabar com todos os incentivos de Biden para encorajar o desenvolvimento do mercado de VE. Trump também promete reverter os padrões de eficiência de combustível da era Biden.

Direitos dos trabalhadores

Trump e o vice-presidente eleito JD Vance enquadraram sua chapa como favorável aos trabalhadores americanos. Mas Trump pode dificultar a sindicalização dos trabalhadores. Ao discutir os trabalhadores da indústria automobilística, Trump se concentrou quase exclusivamente no impulso de Biden em direção aos veículos elétricos. Quando ele mencionou sindicatos, muitas vezes era para agrupar "os chefes e CEOs sindicais" como cúmplices "deste esquema desastroso de carros elétricos". Em uma declaração de 23 de outubro de 2023, Trump disse sobre a United Auto Workers: "Estou lhe dizendo, você não deve pagar essas taxas".

Defesa nacional e o papel da América no mundo

A retórica e a abordagem política de Trump em assuntos mundiais são mais isolacionistas diplomaticamente, não intervencionistas militarmente e protecionistas economicamente do que os EUA têm sido desde a Segunda Guerra Mundial. Mas os detalhes são mais complicados. Ele promete expansão militar, promete proteger os gastos do Pentágono de esforços de austeridade e propõe um novo escudo de defesa antimísseis — uma ideia antiga da era Reagan durante a Guerra Fria. Trump insiste que pode acabar com a guerra da Rússia na Ucrânia e a guerra Israel-Hamas, sem explicar como. Trump resume sua abordagem por meio de outra frase de Reagan: "paz pela força". Mas ele continua crítico da OTAN e dos altos escalões militares dos EUA. "Não os considero líderes", disse Trump sobre autoridades do Pentágono que os americanos "veem na televisão". Ele elogiou repetidamente autoritários como Viktor Orban da Hungria e Vladimir Putin da Rússia.

— A repórter da Associated Press, Amanda Seitz, contribuiu.